Duch prawa nad literą prawa. Ale kto tego dopilnuje? Dziekoński: potrzebny rzecznik

W preambułach ustaw zapisuje się piękne intencje – wspieranie innowacyjności, ochronę środowiska, rozwój inwestycji – lecz w praktyce te idee giną w labiryncie procedur, zaświadczeń i interpretacji. Zamiast drogowskazu mamy mur, a zamiast partnerstwa – obstrukcję urzędnika wobec przedsiębiorcy. W efekcie polskie firmy zbyt często inwestują za granicą, a rodzima gospodarka traci szanse na rozwój.

Od lat słyszymy o deregulacji. Raporty, debaty, kongresy gospodarcze – wszędzie powtarza się ta sama diagnoza: biurokracja dusi przedsiębiorczość. Jednak nurt deregulacyjny jest jak fala – pojawia się przy okazji politycznych kampanii, po czym szybko się rozmywa. Urzędy mają naturalną skłonność do rozbudowy, a polityczne deklaracje kończą się często na ogólnikach. Tymczasem Polska należy do krajów, gdzie regulacyjna nadgorliwość obciąża przedsiębiorców nadmiernymi kosztami. Efekt: inwestycje zamiast w Polsce powstają w USA czy na Słowacji, bo tam wystarczy zdrowy rozsądek i jedno pozwolenie. U nas stos dokumentów niszczy wartość projektu i bywa, że urzędnicy kierują się niejednoznacznie interpretowaną literą prawa, zamiast duchem prawa i interesem społecznym.